私．雜記

如果政府不做，個人、企業基於個別立場，選擇的一定是對環境、能源保育不友善的決定……

美國北極圈野生保護區法案，在1980年底，由當時的總統卡特簽署生效。不過三十年來，保護區的範圍一直爭議不斷。爭議的根本因素，是該區內豐富的油藏，保護生態和開發石油，這兩種立場長期拉鋸。

據估計，野生保護區中蘊藏有七十五億桶原油，這是很龐大的數字，如果都能開發出來，當然是一筆驚人的財富。不過如果單純只是從能源運用、消耗上看，這個數字的意義，卻不太一樣。

因為有其他數字可以作為比較參考。如果從1981年開始，全美國的汽車能源使用率每加侖提高五英哩，那麼美國每天就能省下一百五十萬桶原油，也就是一年超過五億桶。要是標準再高一點，每加侖汽油能多跑十英哩，那麼每天省下來的原油會有兩百五十萬桶，一年將近十億桶。

甚至不需要研發新的引擎技術，光是規定全美國販售的汽車替換輪胎，都需要依照新車出廠配備的標準，那麼每一年汽車總耗油就可以少掉一億四千萬桶！算算，五十年下來，七十億桶原油就省下來了，差不多就是阿拉斯加藏油的總量了。

開發新油源或開發新省油方式？從地球整體考量看，顯然是後者比較有道理；然而從個別利益上看，卻是前者相對容易多了。開發新油源，石油公司有錢賺，汽油價錢可以壓得比較低，消費者不受影響。開發省油新技術，車廠要投注研發經費，省油車、省油輪胎成本都比較高，消費者買起來會心痛。所以很自然的，廠商和消費者都不會主動選擇省油選項了。

這時候就需要政府。政府有集體、長遠思考的責任，更有訂定追求集體、長遠利益政策的權力。如果政府不做，個人、企業基於個別立場，選擇的一定是對環境、能源保育不友善的決定。

沒有政府堅持提高出廠車輛的油耗效率標準，不會有省油引擎、省油輪胎日新月異的改良。歐洲、美國日益提高的耗油效率標準，刺激車廠發明了油電混合引擎，讓每加侖汽油輕易可以跑到四十英哩以上。如果全美國的汽車都有這樣的能源效率，那麼每一年就可以省下十二億桶的汽油！

政府沒有能源政策，再多再豐沛的能源都不夠用；光是想方設法籌畫能源供給的，不會是稱職、盡責的好政府。